Moción sobre las antenas de telefonía móvil

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las tecnologías de la telecomunicación son portadoras de progreso y bienestar y contribuyen a mejorar nuestro conocimiento del mundo y de las personas que nos rodean. Pero algunas de ellas, en pleno desarrollo y con una feroz competencia por ganarse los mercados en los que compiten y en los que se juegan ingentes cantidades de dinero, pueden tener efectos directos o colaterales negativos sobre nuestras vidas y dañar la salud cuando las empleamos de forma incontrolada.

Este es el caso de la telefonía móvil y de los sistemas inalámbricos y zonas Wifi: antenas, estaciones base, radio enlaces entre antenas, radares, etc.

Sobre ellos aparecen en los medios de comunicación informes contradictorios y ante los cuales es preciso distinguir los que están inspirados en los conocimientos científicos independientes y los que obedecen a intereses de las empresas operadoras de telefonía con un poder económico extraordinario y gran capacidad de influencia política y mediática.

La contaminación electromagnética ni es nueva ni se origina exclusivamente con estas tecnologías. Están las líneas de alta tensión y los transformadores, pero también algunos electrodomésticos como los hornos microondas (la mayoría, con fugas hacia el exterior), cocinas de inducción, sistemas de telefonía inalámbrica dect, consolas de juegos, pequeños transformadores que generan campos magnéticos, etc.

Los nuevos valores de emisión que pedimos se exijan a las compañías telefónicas sea como máximo de 0,1 microW/cm2 en cualquier zona o espacio en la que pudieran permanecer habitualmente personas. Esta petición viene avalada por el consenso internacional y el de numerosos estudios que señalan.
El ayuntamiento deberá realizar las mediciones pertinentes y vigilar los niveles de emisión. Esos niveles de emisión no sólo tienen que contemplar los valores medios sino sus picos y la duración y localización de los mismos.
El Ayuntamiento de Jerez debe establecer una nueva Ordenanza Municipal que contemple, en el uso de sus competencias, las condiciones a cumplir por las compañías telefónicas sobre emplazamientos, distancias a zonas sensibles y mapa detallado de las mismas, potencias de emisión e inmisión, ubicación y despliegue de los sistemas radioeléctricos y cualesquiera medidas como protección de las personas y del entorno urbano. Todo ello debe concretarse en el planeamiento urbanístico de Jerez.

Esa Ordenanza debe ser el resultado de un proceso participativo con los grupos políticos y sociales al igual que los vecinos.

Debe estudiarse la situación legal de las antenas actuales antes de conceder nuevas licencias. Las consideradas ilegales dispondrían de un plazo de adaptación a partir del cual se incoaría un expediente sancionador.

Las nuevas instalaciones de telefonía deben ser comunicadas a los vecinos colindantes.

Debe elaborarse un estudio detallado sobre la contaminación electromagnética, realizado por un equipo de técnicos independientes, y al que tengan acceso todos los ciudadanos.

Dicho estudio debe determinar el mapa radioeléctrico de la ciudad con los lugares sometidos a electrocontaminación, en los que debiera instalarse puntos de medición permanente. Estos medidores de potencia, informan de la contaminación global y avisan cuando ésta supera la dosis máxima. (los valores registrados deberían de estar en una pagina web actualizados en el momento). La información debe estar a disposición pública para cumplir la Ley 27/2006 de acceso a la participación pública y a la justicia en materia de medio ambiente.

Las autoridades sanitarias deben implicar al colectivo médico, con el fin de asegurar la salud de los vecinos. Igualmente debiera informarse por parte del Departamento de Salud Pública de los estudios epidemiológicos correspondientes, si existieran. En caso negativo, debieran impulsarlos para evaluar el impacto sanitario de las instalaciones radioeléctricas sobre la población a medio y largo plazo, muy especialmente en aquellos lugares con focos de contaminación significativa.

Tanto las autoridades sanitarias como municipales debieran acordar un plan de información a la ciudadanía sobre los riesgos que comporta el uso de los teléfonos móviles en personas ancianas, con marcapasos, mujeres embarazadas, niños y jóvenes y otros colectivos de riesgo.

Limitar, o en su caso prohibir, las instalaciones radioeléctricas en el entorno de centros hospitalarios y geriátricos, parques, centros educativos, escuelas infantiles y otros.

Debe procederse a la sustitución progresiva del sistema Wifi por el cableado (con más velocidad y con mejor calidad que transmiten las ondas. y menos nocivas para la salud) preferentemente en los centros y lugares considerados como sensibles.

Visto, el aumento de la preocupación de los ciudadanos por los efectos que puedan tener sobre la salud las emisiones de las antenas de telefonía móvil.

Considerando, que la ordenanza en vigor sobre las condiciones para la implantación de las estaciones de base de telefonía móvil en nuestro municipio no regula suficientemente aspectos medioambientales y de salud pública y se ha quedado obsoleta.

Considerando, la necesidad de implantación de otra Ordenanza más completa que regule la instalación de antenas de telefonía móvil. Predominando el medio ambiente y la salud de los vecinos, y aplicando el principio de Precaución.

Considerando, las disposiciones de la Ley General de Protección del Medio Ambiente, que reconoce que todas las personas tienen derecho al uso y disfrute de un medio ambiente saludable, correspondiendo a las Administraciones públicas promover políticas ambientalmente adecuadas para garantizar el ejercicio de este derecho.

Considerando, las disposiciones que la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local atribuye a las Entidades Locales, en concreto el artículo 4.1.a), relativo a las potestades reglamentarias; el artículo 22.d), relativo a las competencias de redacción de las ordenanzas; el artículo 25.2. apartado f) y h), que faculta a los municipios la protección del medio ambiente y de la salud pública.

Por todo lo expuesto, los andalucistas elevamos a la consideración del Pleno la siguiente PROPOSICIÓN:

1.El grupo municipal PSA, Partido Socialista de Andalucia a propuesta del Consejo Local de Medio Ambiente de Jerez y de la Federación Local de Asociaciones Vecinales Solidaridad, solicita al ayuntamiento de Jerez el establecimiento de una moratoria en la instalación de antenas de telefonía móvil en el Municipio, con efectos a partir de la fecha de su aprobación en pleno, y cuya vigencia estará condicionada por el mapa radioeléctrico de la ciudad, dando pie a unas nuevas ordenanzas que regulen la instalación de antenas de telefonía en Jerez.

2. Que se encargue la realización de un estudio técnico con el fin de ordenar, ubicar y racionalizar con criterios técnicos y urbanísticos la implantación de estas infraestructuras y asegurar un elevado nivel de protección para la salud de los vecinos de Jerez, teniendo en cuenta, al menos, dos parámetros para el estudio: máximo alejamiento posible de las viviendas, y suficiente cobertura.

3. Que el Ayuntamiento estudie la situación legal de las antenas actuales con el fin de poder actuar en consecuencia.

4. Que se requiera a las operadoras para que presenten un plan de despliegue a medio y largo plazo en Jerez y que justifiquen la necesidad de tantas antenas en el municipio.

5. Determinar y delimitar un mapa con las zonas contaminadas por electrocontaminación.

6. Redactar y aprobar una nueva Ordenanza para regular la implantación de las estaciones de base de telefonía móvil en el municipio de Jerez.

7. Instar a la Junta de Andalucía a que actúe coordinadamente con los Ayuntamientos para regular desde el punto de vista de la seguridad las instalaciones de las antenas de telefonía móvil, así como sus repercusiones medioambientales y urbanísticas, su ubicación y el procedimiento de colocación de las mismas, como recomienda el Defensor del Pueblo Andaluz.

Fdo. Rosario Rodríguez Sánchez
Portavoz del Grupo Andalucista

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